международный информационный проект "РУССКИЙ ДИАЛОГ"

Внимание! "Русский Диалог" изменил адрес.
Теперь к ссылке rus-dialog.com добавляем ACTIVEBOARD, получается Rus-Dialog.Activeboard.Com.
Постепенно на форуме все ссылки относящиеся к Rus-Dialog.com и Sobesednitsa.Activeboard.com будут заменены на
Rus-Dialog.Activeboard.Com

Служба информации Forest.RU

Информационная открытость - основа противопожарной пропаганды среди местного населения и участия общественности в охране лесов от пожаров

В конце апреля 2011 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся круглый стол "Новые подходы к лесоуправлению и охране лесов от пожаров в Российской Федерации", в работе которого приняли участие представители органов государственной власти федерального и регионального уровней, представители международных организаций стран Евросоюза, Всемирного банка, общественных природоохранных организаций, комитетов Торгово-промышленной палаты;лесопользователей и научных организаций.

В рамках круглого стола членами Общественного экологического совета Рослесхоза Алексеем Григорьевым, Михаилом Карпачевским и Владимиром Захаровым были представлены результаты анализа ситуации "Информационная открытость - основа противопожарной пропаганды среди местного населения и участия общественности в охране лесов от пожаров".

В ходе проведённых работ авторами было проанализировано информационное
наполнение интернет-сайтов 15 региональных органов управления лесами. 9
регионов были выбраны на основе введения в них режима чрезвычайной ситуации летом 2010 года в связи с лесными пожарами, либо в связи со случаями массового уничтожения лесными пожарами жилых домов. Это Московская, Владимирская, Рязанская, Нижегородская, Воронежская области, Республики Марий Эл и Мордовия, а также Свердловская область и Алтайский край. Еще 6 регионов из Сибири и Дальнего Востока были выбраны в связи с лесными пожарами, которые уже были отмечены там в 2011 году. Это Приморский, Забайкальский, Красноярский край, Республика Бурятия, Новосибирская область.

Были проанализированы следующие группы сведений, которые необходимы для
эффективного взаимодействия государственных органов управления лесами с
местным населением, общественностью, неправительственными организациями:

* наличие интернет-сайтов и общая контактная информация;
* новости и работа со средствами массовой информации;
* лесопожарная тематика на сайте;
* контактные данные лесничеств/диспетчерских служб;
* работа с обращениями граждан.

Исследование показало, что интернет-сайты (или хотя бы интернет-страницы с
минимальным набором информации) имеются во всех 15 регионах. Авторы отмечают, что минимальный набор информации, полностью не соответствующий требованиям Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также Постановления Правительства РФ от 24 ноября 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти", был обнаружен в трёх случаях (т. е.  20%). Лишь в 3-4 регионах интернет-сайты органов государственного управления лесами
можно рассматривать как соответствующие требованиям этих нормативных документов.

"Считаем, что столь высокий уровень невыполнения требований ФЗ-8 в сочетании со столь острой проблемой, как лесные пожары, недопустим", - говорит Алексей Григорьев.

Очень интересно наличие ссылок интернет-ресурсы региональных органов
управления лесами на официальном интернет-сайте Рослесхоза. Корректные ссылки даны всего в семи случаях. В трёх случаях на сайте Рослесхоза они не были обнаружены, т. е. региональный Интернет-ресурс вроде бы есть, но не
упоминается. Еще в 4 случаях даны ссылки на общие интернет-ресурсы
региональных органов власти, хотя органы управления лесами там имеют свои
отдельные сайты. В одном случае ссылка с сайта Рослесхоза ведет не на сайт
госоргана управления лесами в субъекте федерации, и на сайт частной компании, производящей деревянные перила и лестницы.

Несмотря на значительные позитивные изменения, произошедшие в последние
месяцы, сохраняется очевидная необходимость внесения уточнений на сайте
Рослесхоза.

Минимальный набор контактной информации - название органа управления лесами, адрес, телефон и электронная почта имеются на всех обследованных 15
интернет-сайтах.

Телефонные справочники разной степени детальности, в которых указаны фамилии, должности и телефоны сотрудников государственных органов управления лесами регионального уровня были обнаружены только на 9 сайтах (60%).

Специализированная лесная новостная лента была обнаружена только на 5 сайтах, т. е. на одной трети обследованных. Активные потоки новостной информации обнаруживаются только в единичных случаях.

Приходится признать, что, несмотря на их важнейшую роль в организации охраны лесов от пожаров, всю серьезность этой проблемы, региональные органы
управления по-прежнему, как правило, очень слабо работают с новостными
потоками на своих Интернет-сайтах. Только в 2 из 15 случаев удалось обнаружить четко оформленные контактные данные пресс-служб.

Эти показатели говорят о том, что, как правило, использование интернет-сайтов
в качестве активных источников новостной информации по проблемам лесных
пожаров находится на неудовлетворительном уровне. В этом направлении работы необходимы безотлагательные и решительные перемены.

Удивительно, но только у пяти сайтов на главных (первых) страницах удалось
обнаружить яркие баннеры или заголовки по проблемам лесных пожаров.
Напоминаем, что мы проанализировали сайты регионов, в которых проблема лесных пожаров в 2010-2011 гг. является очень острой. Только в 6 случаях (40%) на сайтах имеются разделы "Охрана лесов от пожаров". Их информационное
наполнение, как правило, также находится на очень низком уровне.

Ситуацию с другой лесопожарной информацией, особенно оперативной приходится оценивать как провальную. Лишь на одном из пятнадцати обследованных сайтов удалось обнаружить разъяснения о классах пожарной опасности. Картосхемы прогнозов пожарной опасности, ссылки на "горячие точки", которые с начала апреля 2011 года стали регулярно размещаться на сайтах МЧС, картосхемы расположения лесничеств отсутствуют полностью.

Лишь на 6 сайтах (40%) были обнаружены рекомендации по действиям в случае
обнаружения лесного пожара. Куда можно обратиться с информацией о лесном
пожаре, указано только в 7 случаях. "Приходится признать, что использование
интернет-сайтов региональных органов управления лесами в качестве источника
лесопожарной информации, особенно оперативной, как правило находится на
неудовлетворительном уровне, и с этим надо что-то срочно делать", - делают
выводы авторы доклада.